日前 ，科技农业农村部召开全国推进种业振兴行动现场会 ，创新总结种业振兴行动进展成效并强调，破解瓶颈增强深入实施种业振兴行动责任感
，种业集中力量破难题 、发展补短板、科技强优势 、创新控风险 ，破解瓶颈推进“十五五”期间种业高质量发展 ，种业加快实现种业科技自立自强 、发展种源自主可控 。科技这为“十五五”时期的创新种业工作指明了方向 。
种业振兴行动实施5年来 ，破解瓶颈我国种源安全水平稳步提升 ，种业种质资源“家底”更厚 ，发展种业科技创新整体进入世界第一方阵
，阵型企业综合实力明显提升。在全球农业竞争日益激烈的背景下 ，以科技自立自强引领现代种业高质量发展 ，既关系“中国饭碗”的稳与满 ，更关乎农业强国建设的基础支撑和竞争主动权 。
从国际经验看 ，种业强国无一不是科技强国 。美国依托孟山都等种业巨头 ，在玉米 、大豆等领域长期占据技术和市场制高点
。荷兰等国依托现代设施农业和优质园艺种业 ，形成富有竞争力的全球蔬菜与花卉品种体系 。与之相比
，我国拥有全球规模最大 、结构最丰富的农业种质资源库，第三次全国农业种质资源普查新收集种质资源13.9万份 ，采集制作畜禽遗传材料107万份 ，为未来育种创新提供了丰富的“源头供给”
。此外 ，农作物自主选育品种占比超过95%，良种覆盖率超过96%。
种业高质量发展的核心特征在于资源高效利用
、技术自主可控和创新动能充足。资源高效利用强调应用基因测序、功能基因挖掘等先进技术
，提高种质资源的精准鉴定与创制能力
，把“资源富集”转化为创新优势 。技术自主可控要求在分子设计育种
、基因编辑、智能育种等关键领域实现自主突破
，构建可控可靠的现代育种技术体系 。创新动能充足表现为科研院所
、育种企业与育种基地协同发力 ，通过数字化“育繁推”体系 、智能化育种技术等新手段
，使科研成果能够持续、稳定 、高效地转化为优势品种 。唯有以科技自立自强为牵引
，才能塑造出现代种业的核心竞争力
，推动我国农业迈向自主可控
、创新引领的高质量发展新阶段 。
也要看到 ，我国种业发展正处于从“数量积累”转向“质量提升”的关键阶段
，实现种业科技自立自强仍存在不少短板和挑战 。一是资源利用效率不高 ，优势种质未能充分转化为创新成果 ，部分高端蔬菜
、优质牧草和特种畜禽领域仍依赖进口
。二是核心技术原创性不足 ，基因编辑
、分子设计育种等关键领域的自主专利储备相对不足
，与国际先进水平相比存在差距 。三是企业创新投入不足 ，部分行业仍存在“重销售 、轻研发”倾向
，低水平重复较为普遍 ，高质量创新生态亟待形成 。
系统性破解制约种业高质量发展瓶颈
，要以科技创新为牵引，统筹产业政策、企业创新和市场需求三大层面具体工作
。
产业层面，强化战略统筹与系统布局 。推动“南繁硅谷”等科研基地升级为集科研攻关 、成果转化 、应用推广于一体的国家种业创新策源地 。聚焦关键核心技术攻关 ，集中力量突破基因编辑 、合成生物学等前沿领域，加快构建国家级育种大数据中心和基因资源共享体系
，推动数字化技术与生物技术融合应用
。积极拓展国际合作
，结合共建“一带一路”倡议 ，建设开放共赢的全球种业创新网络
，增强我国在国际种业科技格局中的影响力与话语权 。
企业层面 ，充分发挥创新主体作用 ，构建高效协同的产业创新体系 。通过财政补贴 、税收优惠和金融支持等，鼓励企业加大在基因编辑 、智能设计育种等前沿领域的研发投入 ，形成持续稳定的创新投入机制 。深化产学研融合 ，建立以企业为核心的联合创新平台 ，带动中小企业配套协同，形成“链主引领 、专精配套”的产业组织体系 。推动企业间的创新协作，减少重复性研发，提升行业整体创新效率 ，加快从“跟跑”向“并跑”“领跑”的跨越 。
市场层面
，发挥市场引导和需求牵引作用，构建良性循环的创新生态 。加大对国产优质种业品牌的宣传推广力度
，提升消费者对国产种子的信任度与品牌认同 ，强化市场竞争优势
。健全质量监管与追溯体系
，构建权威
、公正的质量保障机制 ，保障农民“买得放心
、用得安心” 。推动市场需求与创新成果的精准对接 ，通过订单式良种推广、数字化农业平台等模式 ，形成“创新驱动—市场拉动—应用反馈”的良性循环。
（李谷成 郑宏运 作者分别系华中农业大学经济管理学院院长、教授；副教授）
