沙县全区林地面积222万亩

25日
，三改三创三明市沙县区高砂镇举行天然林  、沙县实践生态林“三改三创”改革模式签约暨“生态票”首发仪式，探索高砂林场场长胡贵平领到了首批3张“生态票”
。模式这批“生态票”涉及高砂林场5029亩天然林 
、绿色生态林的不动经营权流转，每年固定收入从9.25万元增至19.54万元 。产动

“长期以来  ，三改三创天然林 、沙县实践生态林存在受采伐政策限制 、探索经营门槛高、模式管护成本大等问题，绿色是不动林农眼里‘不想管
、不会管 、产动收益低’的三改三创‘绿色不动产’
 。”胡贵平介绍，这次流转的5000多亩天然林
 、生态林 ，以前每年每亩只有23元补助补偿收入，扣除基本管护费用后只余9万多元 。通过“生态票”实现经营权流转后 ，每年仅林地使用租金 、收储订金占用费等固定收入就增加超过10万元。再加上生产经营、项目开发收入，流转经营期间林场预计收入可从235.24万元增至909.24万元 ，增收近3倍
。

“天然林
、生态林‘三改三创’意义重大。”沙县区林业局局长黄长春说 。据统计，沙县全区林地面积222万亩，天然林、生态林面积114万亩，占比过半。

继创新推出适用于人工商品林的“林票”“林业生物资产票据”之后 ，三明市挺进集体林权制度改革“深水区” 
，探索天然林、生态林科学保护与合理经营机制 。创新“三改三创”模式 ，即改变经营主体、改进保育方式 、改宽收益路径 ，创设“生态金”“生态票”“生态贷”，放活天然林 、生态林经营权 ，提升森林生态质量，拓展“两山”转化路径。

“生态票”作为林权权利人收益凭证 ，分为林木委托经管 、协约改造
 、订金收储三种类型
 ，具有兑现 、流转、抵质押权能，可进入市场流通 。

高砂林场的5029亩天然林、生态林经营权流转给沙县区森林资源收储管理有限公司。其中，委托经营1029亩
 ，协约改造1954亩 ，订金收储2046亩。

“改变经营主体  ，让专业的人做专业的事。”黄长春介绍
，以“生态票”为载体  ，天然林、生态林的经营权从集体流转至专业收储公司，后者利用人才、技术 、管理优势 ，对森林进行林业碳汇、森林康养 、文旅休闲等项目开发，合理采伐、发展林下经济等多元经营 ，树种更替改造、择（间）伐改造修复 、定向培育等科学保育，最大限度提升天然林 
、生态林的生态价值 、经济价值
、社会价值 。

此外 ，“生态票”持有者可将其作为质押物向金融机构申请“生态贷” ，用于旧村改造、产业孵化等乡村振兴项目建设。收储公司为发放“生态贷”银行进行兜底，回购“生态票”，防范金融风险。（记者 马丹凤 方炜杭 通讯员 许琰）